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2019年的财政究竟是“超收”还是“超支”?

168更新时间:2019-05-26 18:19 类别:存款提前支取

  我们把每年中央预算中用于补充中央预算稳定调节基金的部分进行扣除,再根据18年财政预算计算18年的中央一般公共预算支出,发现其同比增幅为8.7%,虽然略低于2019年的9.4%的增幅,但绝对规模依然相较2019年增加了8233亿元,呈逐年递增状态。再根据上文对2019年中央财政超收表现的分析,在中央预算稳定调节基金有更多资金可以使用的保障下,我们判断18年中央财政支出的规模依然能够得到保证,增长幅度并不会明显下滑。
 
  基于这样的一个细节,地方财政在18年还能否继续超支存在两方面的挑战,第一是15-17年地方财政使用结转结余及从地方预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金的使用已经超过2万亿,其中地方结转结余资金为最重要组成部分,而根据财政部历年中旬对上年财政决算的细节披露,地方结转结余资金在2019年余额为7055.12亿元,16年为5956.02亿元,17年的余额仍待披露,但能否持续保持如此大的规模支持地方财政超支存疑;第二是不考虑超支的情况下,18年预算中地方财政调入资金从17年的800亿元下降至400亿,反映政府有意在下调地方财政调用资金规模,也有可能会使得18年地方财政“超支”能力有所下降。
 
  就像目前这样,预算内财政支出并不值得担忧,对于地方财政支出更加精细化的管理值得关注

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